國家安全是民族復興的根基，社會穩(wěn)定是國家強盛的前提。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央順應時代發(fā)展大勢，創(chuàng)造性提出總體國家安全觀，為新時代國家安全工作提供了根本遵循和行動指南。新時代新征程，我們必須進一步深刻領會總體國家安全觀的核心要義，深入貫徹落實習近平總書記關于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，全面提升維護國家安全能力，為西藏長治久安和高質量發(fā)展筑牢堅不可摧的安全基石。

　　深刻認識總體國家安全觀在西藏的實踐偉力

　　總體國家安全觀提出12年來，在這一科學理論的指引下，我區(qū)國家安全工作取得歷史性成就，各族群眾安全感滿意度顯著增強，總體國家安全觀的實踐偉力在雪域高原得到了最生動、最深刻的印證。

　　政治安全根基在制度優(yōu)勢轉化中全面夯實?？傮w國家安全觀強調把政治安全放在首要位置，這是新時代國家安全的生命線。政治安全核心在于捍衛(wèi)國家政權安全、制度安全、意識形態(tài)安全。我區(qū)深入貫徹新時代黨的建設總要求，堅持黨對西藏工作的全面領導，強化以黨的創(chuàng)新理論武裝全黨，將新時代黨的治藏方略貫穿長治久安各項工作全過程，依托制度優(yōu)勢抵御敵對勢力和達賴集團的滲透、顛覆和破壞，維護西藏政治安全。完善涉藏意識形態(tài)工作體系，深入揭批十四世達賴和達賴集團的反動本質，不斷增進“五個認同”“三個意識”。深入開展全民國家安全宣傳教育，動員全社會的力量維護國家安全，筑牢政治安全思想根基。

　　發(fā)展與安全在動態(tài)平衡中構建良性互動?？傮w國家安全觀強調堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。我區(qū)始終堅持“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”重大原則，推動高質量發(fā)展與高水平平安西藏建設的良性互動。一方面，全面貫徹新發(fā)展理念，堅持“三個賦予一個有利于”總要求，推進基礎設施建設、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與民生改善，用發(fā)展成果凝聚人心，以發(fā)展夯實安全基礎。另一方面，始終把維護穩(wěn)定作為第一位的任務，采取一系列行之有效的舉措，防范化解政治、經(jīng)濟、社會等領域風險，以安全保障發(fā)展環(huán)境，通過動態(tài)優(yōu)化適配策略，推動發(fā)展與安全良性互動、相互促進，確保西藏長治久安和高質量發(fā)展。

　　生態(tài)安全屏障在系統(tǒng)治理中實現(xiàn)戰(zhàn)略升級。西藏是重要的國家生態(tài)安全屏障。我區(qū)堅持“兩山”理念，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，將生態(tài)安全融入總體國家安全，全力守護雪域高原的生靈草木、萬水千山。出臺《西藏自治區(qū)實施〈中華人民共和國青藏高原生態(tài)保護法〉辦法》《西藏自治區(qū)國家生態(tài)文明高地建設條例》，推進山水林田湖草沙一體化保護，構建生態(tài)安全防護網(wǎng)絡。同時，立足我區(qū)作為重要的國家清潔能源基地優(yōu)勢，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，構建新能源主導的清潔能源體系，不斷把綠水青山的顏值轉化為金山銀山的價值，實現(xiàn)生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展“雙贏”，讓生態(tài)安全屏障成為推動高質量發(fā)展、保障邊疆穩(wěn)定和中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。

　　邊防安全與邊境發(fā)展在強邊興邊中協(xié)同推進。堅持屯兵和安民并舉、固邊和興邊并重，深入推進新時代興邊富民行動。在邊防安全上，完善黨政軍警民合力強邊固防的體制機制，推進軍民融合發(fā)展，加強基礎設施建設與技防手段應用，提升邊境地區(qū)管控能力；在興邊富民上，扶持邊境地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展邊境游、跨境游和邊境貿(mào)易，改善邊境群眾生產(chǎn)生活條件，讓群眾成為守邊固邊的“主力軍”。通過將邊境地區(qū)現(xiàn)代化建設納入國家安全體系，實現(xiàn)“興邊”與“強邊”深度融合，既增強邊境地區(qū)自我發(fā)展能力，又筑牢抵御外部風險、維護領土完整的屏障。

　　文化安全與共有精神家園在認同建構中互促共進。文化安全是國家安全的重要保障。我區(qū)以鑄牢中華民族共同體意識為主線，構建文化安全與共有精神家園互促共進格局。一方面，堅守中華文化主體性，深入實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，保護西藏優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，強化各民族文化與中華文化的內(nèi)在聯(lián)系，通過文化交流增進“五個認同”，推進中華民族共同體建設。另一方面，積極引導藏傳佛教與社會主義社會相適應。深入開展“三個意識”教育，依托紅色文化、非遺等構建國家安全教育載體，讓文化成為凝聚人心、維護安全的精神紐帶，筑牢國家安全文化根基。

　　深刻領悟習近平總書記關于總體國家安全觀、西藏工作的重要指示

　　實踐行穩(wěn)致遠離不開科學理論指引。黨的十八大以來，習近平總書記統(tǒng)籌“兩個大局”，立足西藏特殊戰(zhàn)略地位，親自為西藏工作謀篇布局，作出一系列重要指示批示，系統(tǒng)提出新時代黨的治藏方略，為西藏做好新時代國家安全工作提供了根本遵循和行動指南。

　　深刻領悟“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的戰(zhàn)略思想，把握國家安全的戰(zhàn)略地位。習近平總書記站在黨和國家事業(yè)全局戰(zhàn)略高度，創(chuàng)造性提出“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的戰(zhàn)略思想，科學揭示了治國、治邊、穩(wěn)藏的辯證統(tǒng)一關系，明確了西藏穩(wěn)定對國家整體安全的極端重要性，是拱衛(wèi)祖國西南邊陲的戰(zhàn)略基石。做好國家安全工作，必須胸懷“國之大者”，扛起政治責任，樹牢底線思維，以西藏之穩(wěn)服務全國之安。

　　深刻領悟“治藏穩(wěn)藏興藏，首先是要保持西藏的政治安定、社會穩(wěn)定、民族團結、宗教和順”核心要義，筑牢國家安全的社會根基。習近平總書記在聽取自治區(qū)黨委和政府工作匯報時強調：“治藏穩(wěn)藏興藏，首先是要保持西藏的政治安定、社會穩(wěn)定、民族團結、宗教和順?！鄙羁讨该髁藞F結穩(wěn)定是西藏的生命線，是國家安全的前提和保障。2025年8月29日，全區(qū)領導干部大會指出：“要始終把維護穩(wěn)定作為第一位的工作任務，切實鞏固好團結穩(wěn)定的政治和社會局面，為長治久安打下堅實基礎?！卑盐者@一治理要旨，必須堅持“依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎”的重要原則，始終把維護穩(wěn)定作為第一位工作任務，落實國家安全和社會穩(wěn)定責任制。堅持黨的宗教工作基本方針，按照宗教事務治理法治化要求，加強寺廟管理，積極引導藏傳佛教與社會主義社會相適應，防范宗教極端思想滲透。深入推進民族團結進步模范區(qū)創(chuàng)建“四大工程”“六項行動”，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，促進各民族交往交流交融，不斷增進“五個認同”。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，通過加強和創(chuàng)新社會治理，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，推動維穩(wěn)工作常態(tài)化、法治化、基層化，把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，切實鞏固好團結穩(wěn)定的政治和社會局面。

　　深刻領悟“要堅持以高水平保護支撐高質量發(fā)展，筑牢國家生態(tài)安全屏障”的重要要求，夯實國家安全的生態(tài)根基。要牢記習近平總書記“保護好青藏高原生態(tài)就是對中華民族生存和發(fā)展的最大貢獻”“要堅持以高水平保護支撐高質量發(fā)展，筑牢國家生態(tài)安全屏障”的重要論述，胸懷“國之大者”，增強歷史主動，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以《中華人民共和國青藏高原生態(tài)保護法》為遵循，實行最嚴格生態(tài)保護制度，奮力打造全國乃至國際生態(tài)文明高地，推動生態(tài)保護與民生改善、國家安全有機統(tǒng)一，為全球高海拔地區(qū)可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧共生提供中國智慧和西藏方案。

　　深刻領悟“興邊富民、穩(wěn)邊固邊”的重要論斷，守護好國家安全的前沿陣地。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著眼治國理政戰(zhàn)略全局，提出“治國必治邊”、“興邊富民、穩(wěn)邊固邊”等一系列重要論斷、重大舉措。邊境安全是國家主權安全和領土完整的第一道防線。要以現(xiàn)代化建設夯實邊境發(fā)展根基，統(tǒng)籌推進基礎設施、特色產(chǎn)業(yè)、公共服務和數(shù)字治理，大力實施固邊興邊富民行動，實現(xiàn)“富裕邊民”與“振興邊境”有機統(tǒng)一。要深化軍民融合發(fā)展，健全黨政軍警民“五位一體”聯(lián)防聯(lián)控機制，深化“五共五固”結對共建，推動邊防建設與地方發(fā)展同頻共振、協(xié)同發(fā)展，切實將制度、組織、群眾優(yōu)勢轉化為強邊固防的強大合力。

　　以總體國家安全觀為指引，全面提升維護國家安全工作能力

　　面對國際國內(nèi)環(huán)境發(fā)生的深刻復雜變化，維護國家安全責任重大、任務艱巨。要堅定不移貫徹總體國家安全觀，堅持底線思維，增強憂患意識，從多維度發(fā)力，構建符合西藏實際的國家安全工作體系，確保雪域高原長治久安。

　　提升政治引領能力，確保國家安全工作正確政治方向。堅持黨對國家安全工作的絕對領導，完善領導體制與工作機制，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用。優(yōu)化部門協(xié)作機制，針對國家安全工作跨部門、跨領域特征，建立常態(tài)化協(xié)調聯(lián)動機制，破除部門壁壘，實現(xiàn)執(zhí)法協(xié)作與數(shù)據(jù)共享，形成治理合力。細化并落實主體責任，依據(jù)《黨委（黨組）國家安全責任制規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)，明確黨委（黨組）統(tǒng)籌發(fā)展和安全責任的要求，抓好重點領域風險防范化解責任的銜接，厘清責任分工，制定履責清單，建立覆蓋全面、權責一致、獎懲分明、環(huán)環(huán)相扣的國家安全責任體系。

　　提升風險防控能力，構建維護安全的主動格局。增強憂患意識，堅持系統(tǒng)觀念，健全風險監(jiān)測預警體系，全面提升重點領域風險識別、評估和處置能力，常態(tài)化開展實戰(zhàn)演練，增強快速反應和高效處置本領。堅持標本兼治、重在治本，著力化解影響國家安全的深層次矛盾，把風險隱患消除在萌芽狀態(tài)，牢牢掌握維護國家安全主動權。

　　提升依法治理能力，筑牢國家安全的法治根基。提升依法治理能力，關鍵是堅持總體國家安全觀與全面依法治國有機統(tǒng)一，將法治思維與法治方式貫穿國家安全工作全過程。以習近平法治思想為指引，加快重點領域立法修法，完善國家安全法律制度體系，提升國家安全工作制度化、法治化水平。深化國家安全法治教育，增強全社會法治意識，以良法善治筑牢國家安全根基。

　　提升隊伍建設能力，鍛造忠誠可靠的國安鐵軍。堅持以政治建設為統(tǒng)領，教育引導國家安全部門和干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，提高維護國家安全的政治能力。全面加強專業(yè)能力培訓和實戰(zhàn)鍛煉，努力打造一支堅定純潔、讓黨放心、甘于奉獻、能拼善贏的國安鐵軍。

　　總體國家安全觀在西藏的12年實踐，彰顯了中國特色國家安全道路的強大生命力。新征程上，西藏要以總體國家安全觀為指引，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦“四件大事”聚力“四個創(chuàng)建”，堅持底線思維和極限思維，防范化解重大風險，進一步筑牢社會主義現(xiàn)代化新西藏建設安全基石，為強國建設、民族復興貢獻西藏力量。

　?。▓?zhí)筆：多吉次仁，自治區(qū)黨委黨校）