發(fā)布新一輪消費(fèi)品以舊換新政策、推出冰雪旅游等特色文旅項(xiàng)目……新年以來,各地各部門紛紛出臺促消費(fèi)新舉措,多維度開展提振消費(fèi)專項(xiàng)行動,取得良好效果。提振消費(fèi)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,除了采取補(bǔ)貼和減免門票等直接作用于消費(fèi)市場的舉措,還需有更寬廣的思路,以系統(tǒng)思維來謀劃和推動。
擴(kuò)大內(nèi)需是戰(zhàn)略之舉,提振消費(fèi)是重中之重。中央經(jīng)濟(jì)工作會議將“堅持內(nèi)需主導(dǎo),建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場”擺在2026年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)首位。國務(wù)院常務(wù)會議也對深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動作出了再部署,強(qiáng)調(diào)充分釋放各項(xiàng)政策集成效應(yīng),推動惠民生和促消費(fèi)緊密結(jié)合,有效增強(qiáng)居民消費(fèi)內(nèi)生動力,充分發(fā)揮消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用。
落實(shí)各項(xiàng)決策部署,全力提振消費(fèi),需要處理好短期與長期、需求與供給、惠民生和促消費(fèi)等關(guān)系問題,形成合力。
增強(qiáng)政策支持力度廣度效度。各地優(yōu)先支持新能源汽車、家電、數(shù)碼產(chǎn)品等大宗耐用消費(fèi)品以舊換新,政策效果顯著,對消費(fèi)市場拉動作用明顯。不過,這些商品單價高,雖能拉動消費(fèi)短期快速增長,但大多使用壽命和更新周期較長,政策效果后續(xù)可能面臨邊際效應(yīng)遞減。為提升政策實(shí)效和可持續(xù)性,應(yīng)充分考慮消費(fèi)需求和市場空間變化,擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍,完善補(bǔ)貼機(jī)制。例如,將更多智能產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范疇,順應(yīng)消費(fèi)升級需求,帶動消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化;支持政策向服務(wù)消費(fèi)傾斜,創(chuàng)造更多消費(fèi)場景,拓寬消費(fèi)范圍;持續(xù)優(yōu)化補(bǔ)貼機(jī)制,打通補(bǔ)貼申領(lǐng)使用中的痛點(diǎn)堵點(diǎn),暢通消費(fèi)流程;等等。
強(qiáng)化供需兩側(cè)同向發(fā)力。目前,國內(nèi)存在供強(qiáng)需弱矛盾,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能供給不足,制約消費(fèi)活力充分釋放。這就要求增強(qiáng)供給與需求的適配性,堅持以新需求引領(lǐng)新供給,以新供給創(chuàng)造新需求,突破“想買的買不到、想賣的賣不掉”的結(jié)構(gòu)性困境,實(shí)現(xiàn)國內(nèi)需求的良性循環(huán)。推動消費(fèi)品綠色化、智能化、健康化、品質(zhì)化升級,圍繞文旅、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域,培育服務(wù)消費(fèi)新增長點(diǎn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)的協(xié)同轉(zhuǎn)型,讓優(yōu)質(zhì)供給跟上需求升級的步伐。同時,建立健全新業(yè)態(tài)新模式新場景的管理辦法,持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,釋放消費(fèi)潛力。
持續(xù)提升居民消費(fèi)能力。完善補(bǔ)貼政策、優(yōu)化商品和服務(wù)供給,確實(shí)能增強(qiáng)消費(fèi)意愿。在此基礎(chǔ)上,還要進(jìn)一步推動居民能消費(fèi)、敢消費(fèi),才能將消費(fèi)意愿轉(zhuǎn)化為有效需求。各地在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中,應(yīng)充分考慮其對解決就業(yè)、增加收入、穩(wěn)定預(yù)期的帶動作用,將惠民生和促消費(fèi)緊密結(jié)合,實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展—就業(yè)增收—預(yù)期穩(wěn)定—消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容”的良性循環(huán)。尤其要發(fā)揮好服務(wù)消費(fèi)帶動作用,延長消費(fèi)鏈條,優(yōu)化配套產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增值、居民增收的雙重效應(yīng)。
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