政績觀是黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的“總開關(guān)”,不僅映照出黨員干部的黨性修養(yǎng)與宗旨意識,更決定著高質(zhì)量發(fā)展的成色與水平。在“十五五”開局起步的關(guān)鍵節(jié)點,全黨正在深入開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育。習(xí)近平總書記指出,要“勇于直面問題,想干事、能干事、干成事,不斷解決問題、破解難題”。這一重要論述,指明了“怎樣創(chuàng)造政績”的實踐路徑。樹立和踐行正確政績觀,關(guān)鍵在于深刻理解并自覺遵循從“解決真問題”到“真解決問題”的實踐邏輯。這既是校準(zhǔn)黨員干部政績觀的“定盤星”,也是檢驗黨員干部實干擔(dān)當(dāng)精神的“試金石”。
堅持問題導(dǎo)向:“解決真問題”是正確政績觀的邏輯起點
何為“真問題”?它是人民群眾的急難愁盼,是制約高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸短板,是改革發(fā)展穩(wěn)定中躲不開、繞不過的矛盾挑戰(zhàn)?!敖鉀Q真問題”,就是要把準(zhǔn)脈搏、找到癥結(jié),確保干事創(chuàng)業(yè)的方向不偏、靶心不散。這是正確政績觀的首要之義,決定了政績?yōu)檎l而樹、因何而立。
堅持人民至上是甄別“真問題”的根本標(biāo)尺。共產(chǎn)黨人的政績,說到底是為民造福的業(yè)績。習(xí)近平總書記強調(diào):“為民造福是最大政績?!币豁椆ぷ魇欠褡プ×恕罢鎲栴}”,關(guān)鍵看其是否從群眾切身需要來考量。那些坐在辦公室里“拍腦袋”決策的項目,那些為迎合上級“打造”的亮點,往往與民生冷暖隔著一層,看似熱熱鬧鬧,實則群眾不買賬。新春以來,江蘇多地深入開展“換位跑一次”行動,領(lǐng)導(dǎo)干部以辦事群眾、企業(yè)經(jīng)辦人身份沉浸式體驗政務(wù)服務(wù),在一線找堵點、查痛點、破難點。這種從管理者視角轉(zhuǎn)向群眾視角的做法,正是通過“換位”實現(xiàn)“到位”,讓干部在親身體驗中感受群眾的煩心事、揪心事。
堅持實事求是是發(fā)現(xiàn)“真問題”的基本前提。政績貴在實,實實在在的政績首先源自對實際情況的精準(zhǔn)掌握。問題在實踐中產(chǎn)生,只有通過扎實有效的調(diào)查研究,才能摸清真實底數(shù)、把準(zhǔn)問題脈搏。習(xí)近平總書記先后7次主持召開中央扶貧工作座談會,50多次調(diào)研扶貧工作,走遍14個集中連片特困地區(qū),這正是以調(diào)查研究開路、在掌握實情中提出精準(zhǔn)扶貧方略的生動典范。反觀現(xiàn)實中,有的干部習(xí)慣“嫌貧愛富”,調(diào)研只去示范點,結(jié)果看到的都是“微縮盆景”,聽到的都是“標(biāo)準(zhǔn)答案”,自然摸不到真問題。必須大興調(diào)查研究之風(fēng),既看“高樓大廈”、更看“背街小巷”,既聽“匯報口徑”、更聽“街談巷議”,在掌握第一手資料中把問題找準(zhǔn)、把對策提實。
堅持系統(tǒng)觀念是分析“真問題”的科學(xué)方法。許多問題都是“連鎖題”“綜合題”,如果孤立、片面地看問題,很容易頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。要善于運用辯證思維剖析問題的本質(zhì),分清輕重緩急,辨明主要矛盾和矛盾的主要方面,為精準(zhǔn)施策打下基礎(chǔ)。正如習(xí)近平總書記所強調(diào)的,要“處理好穩(wěn)和進、立和破、虛和實、標(biāo)和本、近和遠的關(guān)系”,在系統(tǒng)謀劃中把握發(fā)展方向。
追求實績實效:“真解決問題”是正確政績觀的實踐落點
發(fā)現(xiàn)問題只是“上半篇文章”,解決問題才是“下半篇文章”,而且是更重要的文章?!罢娼鉀Q問題”,意味著不僅要有直面問題的勇氣,更要有破解難題的實招,以釘釘子精神把工作做到群眾心坎上。這是檢驗政績觀是否正確的“準(zhǔn)繩”。
以實干擔(dān)當(dāng)為“真解決問題”提供硬核支撐。習(xí)近平總書記指出:“業(yè)績都是干出來的,真干才能真出業(yè)績、出真業(yè)績。”再好的藍圖,不落地也是一紙空文?,F(xiàn)實中,有的干部遇到矛盾繞著走,碰到難題往后拖,用“正在解決”代替“已經(jīng)解決”,用“包裝式”落實掩蓋實質(zhì)性差距。這種重“形”不重“效”的做法,根源還是政績觀錯位?!罢娼鉀Q問題”,就要有“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng),敢于接“燙手山芋”,勇于啃“硬骨頭”,在動真碰硬中見真章。
以科學(xué)方法為“真解決問題”提供有效路徑。解決問題不能靠蠻干,要按規(guī)律辦事。習(xí)近平總書記指出:“正確政績觀要求我們堅持從實際出發(fā)、按規(guī)律辦事,通過科學(xué)決策和實干苦干,創(chuàng)造經(jīng)得起實踐和歷史檢驗、真正造福人民、得到群眾公認(rèn)的業(yè)績。”要處理好顯功與潛功的關(guān)系,既要做讓老百姓看得見、摸得著、得實惠的實事,也要做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長遠的好事。今天的潛功,往往是明天顯功的根基,顯功的創(chuàng)造,又能為潛功的推進提供條件和動力。要處理好“破”與“立”的關(guān)系,堅持破立并舉、先立后破,該立的積極主動立起來,該破的在立的基礎(chǔ)上及時破,在破立統(tǒng)一中實現(xiàn)改革蹄疾步穩(wěn)。
以群眾口碑為“真解決問題”的最終評判。干部干得怎么樣,問題解決得徹不徹底,群眾最有發(fā)言權(quán)。習(xí)近平總書記指出:“業(yè)績好不好,要看群眾實際感受,由群眾來評判?!苯鸨y杯不如老百姓的口碑。那些搞“形象工程”“數(shù)字政績”的人,或許能一時蒙混過關(guān),但在群眾心中那桿秤上,分量終究是輕的。政績觀正確與否,需要接受實踐、人民、歷史的三重檢驗。只有把群眾滿意不滿意作為根本標(biāo)準(zhǔn),用群眾的獲得感來檢驗工作的含金量,才能真正把好事辦好、實事辦實。
強化系統(tǒng)觀念:構(gòu)建從“解決真問題”到“真解決問題”的長效機制
從“解決真問題”到“真解決問題”,不是一次性的動作,而是一個螺旋式上升、閉環(huán)式運行的過程。兩者互為條件、相互促進,共同構(gòu)成正確政績觀生成與實踐的完整鏈條。
形成“發(fā)現(xiàn)問題—解決問題—反饋評估”的工作閉環(huán)。要暢通問題發(fā)現(xiàn)渠道,用好“12345”熱線、信訪接待、網(wǎng)絡(luò)留言等平臺,讓群眾的聲音能夠順暢抵達。要健全問題解決機制,對發(fā)現(xiàn)的問題實行清單化管理、銷號式落實,明確責(zé)任主體和解決時限要求,確保件件有著落、事事有回音。要完善反饋評估機制,定期對問題解決情況進行“回頭看”,邀請群眾打分評議,對效果不佳的及時“回爐”“補鍋”。通過閉環(huán)管理,確保每一個“真問題”都能得到“真解決”。
完善顯績與潛績相結(jié)合的考核評價體系。考核是“指揮棒”,有什么樣的考核導(dǎo)向,就會有什么樣的政績追求。要以新發(fā)展理念指引改進政績考核,把貫徹黨中央決策部署、推動高質(zhì)量發(fā)展情況作為評價實績的基本依據(jù)。要糾正簡單以GDP論英雄的偏向,把更多注意力投向民生改善、社會進步、生態(tài)效益等指標(biāo)。要善于發(fā)現(xiàn)那些埋頭苦干、甘于做鋪墊工作的“潛績”干部,在選拔任用上給予更多關(guān)注,讓踏實干事的人有舞臺、受尊重。要堅持定性與定量、考人與考事相結(jié)合,突出以事察人、知事識人,特別是把打基礎(chǔ)、利長遠的潛績考準(zhǔn)考實,增強考核的科學(xué)性有效性。
健全防范糾治與正向激勵并重的制度保障。一方面,要織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),對政績觀偏差的苗頭性問題及時提醒、糾偏,對急功近利、弄虛作假造成嚴(yán)重后果的嚴(yán)肅追責(zé)。要聚焦“一把手”、關(guān)鍵崗位干部加強經(jīng)常性監(jiān)督,健全政績觀偏差問題倒查機制。另一方面,要落實容錯糾錯機制,為敢于探索、勇于創(chuàng)新的干部撐腰鼓勁,營造“干部敢為、地方敢闖”的良好氛圍。要穩(wěn)妥推動受處理處分影響期滿、符合有關(guān)條件的干部合理使用,嚴(yán)肅處理誣告陷害、打擊報復(fù)等行為,讓干部放下包袱、大膽干事。
政績連著民心,實干成就未來。從“解決真問題”出發(fā),向著“真解決問題”用力,我們就能在不斷校準(zhǔn)政績坐標(biāo)中,把一個個“問題清單”轉(zhuǎn)化為“成效清單”,讓發(fā)展成果更有溫度、更有質(zhì)感,在“十五五”新征程上交出無愧于歷史和人民的優(yōu)異答卷。
?。ㄗ髡邌挝唬荷綎|大學(xué)馬克思主義學(xué)院、西藏大學(xué)馬克思主義學(xué)院)
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