黨的二十大報(bào)告明確指出：“以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的民族工作，全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)?！鄙羁剃U明新時(shí)代黨的民族工作的主線和方向，為推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)提供了根本遵循。面對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的時(shí)代使命，青海省堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)為抓手，以促進(jìn)各民族交往交流交融為目標(biāo)，在理論創(chuàng)新與實(shí)踐探索中形成了獨(dú)特的工作方式，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)?？偨Y(jié)分析黨建引領(lǐng)“三交”工作重大意義、實(shí)踐路徑和發(fā)展路徑，對(duì)于豐富新時(shí)代民族工作理論、指導(dǎo)民族地區(qū)實(shí)踐具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

　　一、黨建引領(lǐng)民族“三交”工作的重大意義

　　馬克思主義民族理論的創(chuàng)新發(fā)展。民族問(wèn)題的解決必須依靠先進(jìn)政黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須與社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)緊密結(jié)合。黨建引領(lǐng)民族“三交”工作，要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、以組織建設(shè)為保障、以文化建設(shè)為紐帶，構(gòu)建系統(tǒng)完備的工作體系，將抽象的理論轉(zhuǎn)化為具體的實(shí)踐路徑，將宏觀的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為微觀的工作機(jī)制，深刻把握中華民族共同體形成發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和實(shí)踐要求，樹(shù)立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念，推動(dòng)中華民族走向包容性更強(qiáng)、凝聚力更大的命運(yùn)共同體。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)的生動(dòng)體現(xiàn)。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。黨建引領(lǐng)民族“三交”工作，要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，廣大黨員干部要發(fā)揮先鋒模范作用，以實(shí)際行動(dòng)詮釋民族團(tuán)結(jié)的深刻內(nèi)涵。黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)確保了民族工作方向的正確性和政策的連續(xù)性，無(wú)論是頂層設(shè)計(jì)還是具體舉措，都能夠保持高度的一致性和協(xié)調(diào)性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面力量，整合各種資源，形成推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的強(qiáng)大合力。

　　鑄牢中華民族共同體意識(shí)的科學(xué)路徑。要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨、教育人民，健全用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民工作體系，增進(jìn)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，不斷增強(qiáng)各族群眾的“五個(gè)認(rèn)同”，鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。注重文化層面的交流融合，搭建各民族文化展示交流廣闊平臺(tái)，促進(jìn)各民族文化相互借鑒和融合發(fā)展，在傳承和發(fā)展中推動(dòng)新時(shí)代文化繁榮。構(gòu)建嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，促進(jìn)各民族在空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理等方面的全方位嵌入，讓各民族在共同生產(chǎn)生活中加深了解、增進(jìn)感情，堅(jiān)信最強(qiáng)大的力量是同心合力，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)奠定堅(jiān)實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)。

　　二、青海黨建引領(lǐng)“三交”工作的實(shí)踐探索

　　強(qiáng)化組織建設(shè)，筑牢團(tuán)結(jié)根基。青海省堅(jiān)持把基層黨組織建設(shè)作為黨建引領(lǐng)民族“三交”工作的根本保證，創(chuàng)新形成了“縱向到底、橫向到邊”的全覆蓋組織體系。在組織設(shè)置方面，積極探索“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上”“支部建在合作社里”“支部建在項(xiàng)目上”創(chuàng)新模式，實(shí)現(xiàn)了黨組織對(duì)各民族群眾的全覆蓋。在組織創(chuàng)新方面，“黨建聯(lián)盟”成為青海實(shí)踐的重要?jiǎng)?chuàng)新亮點(diǎn)。海東市互助土族自治縣將多民族聚居的村黨支部組建成聯(lián)盟，統(tǒng)籌資源配置，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有力促進(jìn)了各民族在生產(chǎn)生活中的深度融合。在隊(duì)伍建設(shè)上，青海省深入實(shí)施“雙培養(yǎng)”工程，把各民族優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員，把各民族黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，建立“黨員中心戶”制度，充分發(fā)揮黨員在民族團(tuán)結(jié)中的先鋒模范作用，既體現(xiàn)了黨的群眾路線在民族工作中的具體運(yùn)用，又有效增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

　　創(chuàng)新活動(dòng)載體，搭建“三交”平臺(tái)。青海省堅(jiān)持守正創(chuàng)新，為各民族交往交流交融搭建了多元化的實(shí)踐平臺(tái)?！懊褡鍒F(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月”活動(dòng)已連續(xù)舉辦44年，涵蓋文藝演出、體育競(jìng)賽、技能比武、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式。近年來(lái)，全省持續(xù)組織各類(lèi)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)，舉辦“民族團(tuán)結(jié)杯”文藝匯演和巡演活動(dòng)，舉辦全省首屆“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步”刺繡展暨刺繡大賽等大型活動(dòng)500多場(chǎng)次，成為青海民族團(tuán)結(jié)的重要品牌，充分展現(xiàn)了中華民族大家庭的團(tuán)結(jié)和睦。深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)“結(jié)對(duì)認(rèn)親”活動(dòng)，漢族干部與少數(shù)民族群眾、少數(shù)民族干部與漢族群眾廣泛建立結(jié)對(duì)關(guān)系，形成“民族團(tuán)結(jié)一家親”生動(dòng)局面。“石榴花開(kāi)”民族團(tuán)結(jié)大舞臺(tái)等特色活動(dòng)，為各民族文化展示交流提供了廣闊平臺(tái)，在保持各民族文化特色的同時(shí)，有力促進(jìn)了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承發(fā)展。

　　重視人才培養(yǎng)，鍛造中堅(jiān)力量。青海省高度重視民族干部培養(yǎng)，建立了系統(tǒng)完備的人才培養(yǎng)體系。深入實(shí)施“千名少數(shù)民族干部培養(yǎng)工程”，多種途徑培養(yǎng)了一大批政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的少數(shù)民族干部。作為全國(guó)少數(shù)民族人口占比最高、民族區(qū)域自治面積最大的省份，青海省加強(qiáng)民族地區(qū)干部和人才隊(duì)伍建設(shè)，重視培養(yǎng)和用好少數(shù)民族干部，充分發(fā)揮少數(shù)民族干部在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的推動(dòng)作用、在社會(huì)治理中的骨干作用、在文化傳承中的示范作用，共同為建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂(lè)業(yè)、生態(tài)良好的美好家園而不懈努力。教育培訓(xùn)體系不斷完善。中共青海省委黨校設(shè)立民族地區(qū)黨員干部培訓(xùn)基地，持續(xù)加強(qiáng)少數(shù)民族黨員干部培訓(xùn)工作，為青海民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)培養(yǎng)了一支素質(zhì)過(guò)硬的中堅(jiān)力量。

　　促進(jìn)文化交融，增強(qiáng)文化認(rèn)同。文化認(rèn)同是最深層次的認(rèn)同，是民族團(tuán)結(jié)之根、民族和睦之魂。青海省積極推動(dòng)黨建文化與民族文化融合發(fā)展，建設(shè)“紅色文化+民族文化”教育基地，將革命傳統(tǒng)教育與民族文化傳承有機(jī)結(jié)合，有效增強(qiáng)了各族群眾的文化自信和政治認(rèn)同。開(kāi)展多語(yǔ)種宣傳活動(dòng)，用各民族語(yǔ)言宣傳黨的理論和路線方針政策，制作藏語(yǔ)、蒙古語(yǔ)等多語(yǔ)種宣傳資料，深入開(kāi)展“黨的聲音進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，確保黨的聲音傳遞到每一個(gè)民族、每一個(gè)家庭。在文化傳承與創(chuàng)新方面，既注重保護(hù)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，建立各類(lèi)文化傳承基地，又積極推動(dòng)文化創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)作了一批反映民族團(tuán)結(jié)的優(yōu)秀作品。截至2024年，青海省共有國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目88項(xiàng)，省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目335項(xiàng)，形成了多元一體的文化發(fā)展格局。

　　三、新時(shí)代黨建引領(lǐng)“三交”工作的發(fā)展方向

　　系統(tǒng)謀劃，構(gòu)建新時(shí)代黨的民族工作格局。面向未來(lái)，青海省應(yīng)構(gòu)建更加系統(tǒng)完備的黨建引領(lǐng)“三交”工作體系。在思想引領(lǐng)層面，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是要持續(xù)在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、宣傳闡釋、知行合一上下功夫，把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想落實(shí)到民族工作全過(guò)程各方面。在組織引領(lǐng)層面，進(jìn)一步優(yōu)化黨組織設(shè)置，推動(dòng)黨的組織和工作向民族地區(qū)各領(lǐng)域各行業(yè)延伸覆蓋，探索“智慧黨建”模式，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)提高組織工作效率。在實(shí)踐引領(lǐng)層面，創(chuàng)新活動(dòng)載體和工作方式，堅(jiān)持共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)作為基礎(chǔ)性事業(yè)抓緊抓好，共建美好家園，共創(chuàng)美好未來(lái)，共享民族復(fù)興的偉大榮光。

　　守正創(chuàng)新，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建立健全“黨建+民族團(tuán)結(jié)”工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府具體負(fù)責(zé)、相關(guān)部門(mén)密切配合、全社會(huì)積極參與的工作格局。完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作納入各級(jí)黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核內(nèi)容，建立科學(xué)的指標(biāo)體系。健全激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)在推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)中作出突出貢獻(xiàn)的黨組織和黨員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。順應(yīng)數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新民族工作方式，建設(shè)“智慧民族團(tuán)結(jié)”平臺(tái)；示范引領(lǐng)，貢獻(xiàn)民族團(tuán)結(jié)“青海經(jīng)驗(yàn)”。適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，加強(qiáng)城市民族工作，建立城市民族工作服務(wù)體系，促進(jìn)各民族在城市中和諧共處、共同發(fā)展，促進(jìn)各民族在城市中共居共學(xué)、共建共享、共事共樂(lè)。響應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)要求，將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合，發(fā)揮各民族在生態(tài)保護(hù)中的重要作用，形成生態(tài)保護(hù)與民族團(tuán)結(jié)相互促進(jìn)的良性循環(huán)，為民族地區(qū)走綠色發(fā)展道路提供重要示范。

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