項(xiàng)目審批是否便捷高效、投資結(jié)構(gòu)是否科學(xué)合理、民生保障是否精準(zhǔn)有效、災(zāi)后重建是否扎實(shí)推進(jìn)……發(fā)展改革工作關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局、連著千家萬戶，每一個(gè)環(huán)節(jié)都牽動著高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的脈搏，也映照出干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的成色。

　　近年來，西藏發(fā)展改革系統(tǒng)堅(jiān)持把改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)貫穿工作全過程各方面，以思想破冰引領(lǐng)行動突圍，以實(shí)干擔(dān)當(dāng)護(hù)航高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　2025年，全區(qū)固定資產(chǎn)投資同比增長17.2%，增速全國第一，高出全國平均水平21個(gè)百分點(diǎn)；全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.0%，突破3000億元大關(guān)。2026年一季度地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6.1%，115個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工107個(gè)……一系列亮眼數(shù)據(jù)的背后，是全區(qū)發(fā)展改革系統(tǒng)干部用腳步丈量民情、以實(shí)干詮釋忠誠的生動實(shí)踐。

　　思想鑄魂 校準(zhǔn)航向

　　“政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績”——這是自治區(qū)發(fā)展改革委政治學(xué)習(xí)的核心命題，也是作風(fēng)建設(shè)的思想根基。

　　走進(jìn)會議室，學(xué)思踐悟、交流研討、對標(biāo)提升的熱潮撲面而來。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，引導(dǎo)干部以正確政績觀校準(zhǔn)思想航向、調(diào)整行動步調(diào)。從重部署向重落實(shí)轉(zhuǎn)變，從“要我干”到“我要干”轉(zhuǎn)變，一場深刻的作風(fēng)變革正在全區(qū)發(fā)展改革系統(tǒng)深入推進(jìn)。

　　思想通了，行動才有方向。自治區(qū)發(fā)展改革委將四川大學(xué)華西醫(yī)院西藏醫(yī)院國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，作為“十四五”期間補(bǔ)齊高原醫(yī)療短板的頭號民生工程，積極爭取到4.6億元中央預(yù)算內(nèi)投資，全力推動項(xiàng)目落地見效。

　　“針對高原施工期短的實(shí)際情況，我們督促施工單位搶抓黃金施工期，項(xiàng)目已于今年3月15日全面復(fù)工，已完成主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收，計(jì)劃2026年底完成整體土建工程竣工驗(yàn)收?！弊灾螀^(qū)發(fā)展改革委社會發(fā)展和就業(yè)收入分配處二級主任科員旦增尼瑪介紹說，“同時(shí)，我們會同衛(wèi)生健康等部門建立常態(tài)化對接機(jī)制，推動解決建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、科室設(shè)置、運(yùn)營、人才、醫(yī)保、骨干培養(yǎng)等全流程問題，保障醫(yī)院如期高質(zhì)量開診?！?/p>

　　醫(yī)院開診近10個(gè)月以來，已開展多學(xué)科遠(yuǎn)程會診、開通華西雙向轉(zhuǎn)診通道，助力西藏醫(yī)療水平從“病有所醫(yī)”向“病有良醫(yī)”升級。華西醫(yī)院的建設(shè)實(shí)踐，正是全區(qū)發(fā)改系統(tǒng)以正確政績觀引領(lǐng)工作的一個(gè)鮮活寫照。

　　從會議室到田間地頭，從政策文件到牧區(qū)帳篷，在自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)發(fā)展改革系統(tǒng)干部自覺把西藏工作放到黨和國家大局中思考、謀劃、推動，提出具有前瞻性、實(shí)效性和可持續(xù)性的宏觀政策建議，加強(qiáng)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的綜合協(xié)調(diào)，有力推動“十四五”實(shí)現(xiàn)圓滿收官。

　　下沉一線 破解難題

　　坐在辦公室里碰到的都是問題，深入基層看到的全是辦法。從“機(jī)關(guān)大院”到“基層一線”，不僅是工作場地的轉(zhuǎn)換，更是破解難題的密鑰。

　　去年1月7日，定日縣地震突如其來。全區(qū)發(fā)展改革系統(tǒng)聞令而動，全力投入抗震救災(zāi)各項(xiàng)工作。自治區(qū)人民政府印發(fā)災(zāi)后恢復(fù)重建總體方案后，發(fā)展改革系統(tǒng)干部繼續(xù)下沉一線、靠前服務(wù)，特別是在災(zāi)后恢復(fù)重建中創(chuàng)新推廣以工代賑，爭取到國家發(fā)展改革委30.6億元專項(xiàng)資金，支持2萬多戶受災(zāi)嚴(yán)重民房重建。通過以工代賑累計(jì)帶動11.1萬名受災(zāi)群眾就地務(wù)工，獲得直接勞務(wù)報(bào)酬11.6億元，精準(zhǔn)踐行了以工代賑“賑”的政策初心。

　　為進(jìn)一步服務(wù)好基層，自治區(qū)發(fā)展改革委推出了主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、處室負(fù)責(zé)人跟進(jìn)、全委干部參與的“下沉式”服務(wù)新模式。自治區(qū)發(fā)展改革委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)前往基層一線調(diào)研，處室負(fù)責(zé)人深入閑置低效使用項(xiàng)目點(diǎn)精細(xì)解剖……擔(dān)當(dāng)作為、求真務(wù)實(shí)蔚然成風(fēng)。

　　“針對項(xiàng)目單位的切實(shí)需要和工作實(shí)際，我們正在制定項(xiàng)目建設(shè)全生命周期服務(wù)保障方案，逐級建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，圍繞項(xiàng)目審批、要素保障、問題協(xié)調(diào)等任務(wù)開展常態(tài)化服務(wù)?！弊灾螀^(qū)發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資處處長金增曲珍介紹，“同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)‘排查—登記—上報(bào)—整改—回訪’的閉環(huán)管理機(jī)制，確保項(xiàng)目困難和問題能馬上解決?！?/p>

　　腳下沾泥帶土，心中裝滿真情。發(fā)改干部正以腳步丈量民情、用雙手破解難題，把作風(fēng)建設(shè)的成效寫在了高原大地上。

　　精準(zhǔn)發(fā)力 護(hù)航發(fā)展

　　“今年，我們將統(tǒng)籌‘硬投資’與‘軟建設(shè)’，把投資于物同投資于人緊密結(jié)合?！辈际邪l(fā)展改革委黨組副書記、主任汪龍表示，“我們將立足昌都所能、發(fā)展所需，謀劃儲備一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、增后勁的標(biāo)志性工程和重大項(xiàng)目，確保儲備項(xiàng)目投資規(guī)模保持穩(wěn)定。”

　　今年是“十五五”規(guī)劃的開局之年，開好局、起好步至關(guān)重要。開局即決戰(zhàn)，起步即沖刺——這既是發(fā)展改革系統(tǒng)的奮進(jìn)姿態(tài)，更是護(hù)航發(fā)展的莊嚴(yán)承諾。

　　今年年初以來，西藏發(fā)展改革系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署和自治區(qū)黨委、政府工作要求，全力以赴“定計(jì)劃、做銜接、強(qiáng)調(diào)度、抓建設(shè)”。

　　全區(qū)發(fā)展改革系統(tǒng)精準(zhǔn)把握“投資于物和投資于人”的關(guān)系，堅(jiān)決杜絕低效投資、閑置投資和無效投資，嚴(yán)控“兩高一低”項(xiàng)目，把投資重點(diǎn)向重大基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)和民生保障領(lǐng)域傾斜，以投資結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化彰顯高質(zhì)量發(fā)展的新導(dǎo)向；構(gòu)建項(xiàng)目服務(wù)新機(jī)制，以要素保障全程跟進(jìn)深化“全生命周期”管理，調(diào)動各級部門力量快速響應(yīng)項(xiàng)目需求；強(qiáng)化政企協(xié)同，梳理項(xiàng)目各階段需求，將建設(shè)紅利轉(zhuǎn)化為西藏發(fā)展內(nèi)生動力。

　　投資的溫度，最終要體現(xiàn)在群眾的笑臉上。借助援藏力量，在拉薩市發(fā)展改革委推動下，尼木縣基層群眾文化交往交流交融教育實(shí)踐基地的文化廣場、兒童游樂設(shè)施、健康步道、知識科普長廊從圖紙變成實(shí)景。“以前雨一停就得踩著泥窩子跳舞，現(xiàn)在這水泥地平整開闊，燈亮到十點(diǎn)都不歇。”當(dāng)聽到當(dāng)?shù)?8歲卓嘎老人淳樸的話語，拉薩市發(fā)展改革委副主任李志峰心里比吃了蜜還甜。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年1至3月，全區(qū)固定資產(chǎn)投資同比增長19.8%。開局之年投資的強(qiáng)勁增長，為“十五五”開局營造了良好氛圍。發(fā)展改革系統(tǒng)干部正以更大力度、更實(shí)舉措鞏固投資增長良好勢頭，確保年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

　　民生為本 溫暖民心

　　高質(zhì)量發(fā)展的最終目的，是讓人民群眾過上更好的日子。作風(fēng)建設(shè)的成效如何，最終要由群眾來評判。

　　“以前村里只有郵政能送達(dá)，其他快遞都要去縣里取，有時(shí)還要交保管費(fèi)，特別不方便?！痹谏侥鲜猩Ｈ湛h程巴村，洛桑旺姆說起從前的日子直搖頭，“現(xiàn)在村里就有快遞取貨點(diǎn)，快遞員還會送貨上門，隨時(shí)隨地能取件，比以前方便太多了?！?/p>

　　西藏物流基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，特別是農(nóng)牧區(qū)地廣人稀、市場規(guī)模小、聚居點(diǎn)分散，依靠市場力量難以有效降低物流成本。

　　針對這一堵點(diǎn)，西藏通過完善政策體系、挖掘物流潛力、暢通終端網(wǎng)絡(luò)三管齊下：印發(fā)降低全社會物流成本、加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)等政策文件，精準(zhǔn)破解降本堵點(diǎn)；探索公鐵聯(lián)運(yùn)，建立物流企業(yè)庫并開展政銀企對接，開辟自駕游返程小汽車鐵路運(yùn)輸新業(yè)務(wù)，推動物流體系降本增效；調(diào)整運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，深化“郵快”“交郵”合作，打通農(nóng)村寄遞物流“最后一公里”。

　　小包裹連著大民生。聚焦務(wù)實(shí)舉措，西藏發(fā)展改革系統(tǒng)通過作風(fēng)建設(shè)推動農(nóng)村物流體系建設(shè)取得突破性進(jìn)展：建成8個(gè)縣級倉配中心、2410個(gè)村級寄遞物流綜合服務(wù)站，開通“客貨郵”聯(lián)運(yùn)線路45條。推動村郵站向村級寄遞物流綜合服務(wù)站一體化功能轉(zhuǎn)變，全區(qū)4646個(gè)村郵站均已具備接轉(zhuǎn)快遞功能，建制村直接通郵率達(dá)100%。

　　物流體系的健全，讓遠(yuǎn)在山溝深谷的高原特產(chǎn)通過電商走了出去。林芝姑娘索朗巴央舉著透亮的藏雞蛋貼近鏡頭：“從雞窩到您家餐桌不超過48小時(shí)！”近4000名主播借助直播帶貨打開了西藏土特產(chǎn)銷售的新路徑，也讓村民的腰包實(shí)實(shí)在在鼓了起來。

　　從“麻煩事”到“暖心事”，變的不僅是服務(wù)方式，更是為民初心。自治區(qū)發(fā)展改革委干部借助制度創(chuàng)新的力量，把群眾的一件件操心事、煩心事辦成放心事、舒心事。

　　方向明心就亮，作風(fēng)硬路就寬。2025年，自治區(qū)發(fā)展改革委綜合考核為“優(yōu)秀”等級，先后有5個(gè)集體榮獲省級表彰，4名個(gè)人分別榮獲國家級、省級表彰——作風(fēng)考核的“指揮棒”真正發(fā)揮了激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用。

　　站在“十五五”新起點(diǎn)上，全區(qū)發(fā)展改革系統(tǒng)正以更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，為譜寫中國式現(xiàn)代化西藏篇章貢獻(xiàn)力量。