12月30日，西藏召開全區(qū)調解工作基本情況新聞發(fā)布會。記者從會上了解到，近年來，西藏堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以調解工作的創(chuàng)新發(fā)展助推基層社會治理。截至目前，全區(qū)共有人民調解組織7077個，實現(xiàn)城鄉(xiāng)、社區(qū)和重點行業(yè)領域全覆蓋，專兼職人民調解員4.2萬余人，矛盾糾紛化解成功率達96%以上。

　　完善體制機制

　　共有專兼職人民調解員4.2萬人

　　西藏充分發(fā)揮調解工作統(tǒng)籌指導職能，于2021年出臺《關于進一步加強新時代人民調解工作的意見》，對加強和規(guī)范全區(qū)調解工作提出新的目標要求。聚焦重點行業(yè)、重點領域調解工作，2016年出臺《關于加強行業(yè)性專業(yè)性人民調解工作的實施意見》以及加強婚姻家庭、道路交通事故、農(nóng)村土地承包經(jīng)營等領域系列配套制度，2023年出臺西藏第一部關于調解工作的地方性法規(guī)《西藏自治區(qū)人民調解條例》，有效提升調解工作規(guī)范化、法治化水平。

　　同時，西藏通過抓組織隊伍建設，夯實調解工作基礎，堅持重心下沉、關口前移，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）人民調解組織實現(xiàn)全覆蓋的基礎上，按需設立行業(yè)性專業(yè)性調解組織。截至目前，全區(qū)共有人民調解組織7077個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）人民調解委員會6376個，企事業(yè)單位調解委員會157個，行業(yè)性專業(yè)性調解委員會363個，其他調解組織181個，實現(xiàn)城鄉(xiāng)、社區(qū)和重點行業(yè)領域全覆蓋。進一步加強人民調解員隊伍建設，從“兩代表一委員”、基層組織成員、法律服務工作者、“五老人員”、德高望重人士等人員中吸納人民調解員，配備專職人民調解員1988名，建立了一支專兼結合、優(yōu)勢互補、發(fā)揮實效的人民調解員隊伍。目前，全區(qū)共有專兼職人民調解員4.2萬余人。

　　培育調解品牌

　　創(chuàng)建評定金牌調解員566名

　　為形成調解工作合力，西藏堅持把非訴糾紛解決機制挺在前面，推動各類調解銜接聯(lián)動，聯(lián)合出臺《西藏自治區(qū)訴調對接工作辦法（試行）》《關于建立公安機關與司法行政機關對接聯(lián)動機制 深化矛盾糾紛調處化解的指導意見》等文件，在法院訴訟服務中心、公安派出所、信訪服務中心、拘留所設立派駐調解工作室或組建聯(lián)合調解室，形成多方參與、多元聯(lián)動的調解工作格局。

　　為強化示范引領，西藏印發(fā)《關于開展人民調解品牌建設工作的意見》等文件，推進支持形式多樣、特色鮮明的品牌調解室建設，設立蟲草采集點流動調解工作室、“四季祥和”調解工作室以及金融糾紛調解工作室等特性調解室，培育了全國司法為民好榜樣、西藏“十大法治人物”朗扎同志為代表的一批調解工作先進典型，設立了“朗扎調解工作室”“老村長調解工作室”“阿古·白瓊調解工作室”等個人調解工作室，努力打造雪域高原“楓橋經(jīng)驗”。目前全區(qū)共創(chuàng)建評定區(qū)市縣三級金牌調解室258個和金牌調解員566名，先后有31個調解組織和87名調解員獲得全國模范人民調解委員會和調解員稱號。

　　制定針對性調解方案

　　矛盾糾紛化解成功率達96%

　　為不斷發(fā)揮調解基礎性作用，西藏充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和調解員貼近基層的優(yōu)勢，緊盯重點領域、重要時段，集中時間、集中力量開展專項排查，做到發(fā)現(xiàn)在早、預防在小。根據(jù)矛盾糾紛的不同類型、難易程度、積累時間、社會影響等情況，分類制定針對性的調解方案，提前介入、主動化解，調解成功率達96%以上，最大限度把糾紛解決在基層、吸附在當?shù)亍⑾诿妊繝顟B(tài)。特別是西藏林芝市波密縣玉普鄉(xiāng)的群眾共商解紛工作法、那曲市比如縣白嘎鄉(xiāng)的蟲草采集糾紛“一線解紛”工作法被中央政法委評選為“楓橋式工作法”。

　　調解工作關乎民生福祉、關乎社會和諧。自治區(qū)司法廳黨委委員、副廳長張雪原表示，下一步，西藏將始終堅守初心使命，持續(xù)鞏固提升人民調解工作規(guī)范化水平，為群眾提供更加便捷高效的調解服務，推動建設更高水平的平安西藏、法治西藏。