“十四五”期間，西藏自治區(qū)各級民政部門扎實履行“兜底線、?；?、促穩(wěn)定”的職責使命，持續(xù)健全民政事業(yè)政策制度體系、服務保障體系、監(jiān)督管理體系和社會參與體系，不斷提升社會救助、社會福利、社會事務和社會治理工作水平，民政各項事業(yè)發(fā)展取得顯著成效。

　　為老服務體系加快優(yōu)化完善

　　在西藏各地特困人員集中供養(yǎng)服務中心，老人們的幸福晚年生活正徐徐展開。生活在海拔4700多米的聶榮縣供養(yǎng)中心的楚吉老人說：“能在這里享受供養(yǎng)，很幸福！”千里之外的阿里地區(qū)，次仁拉松老人捧著酥油茶，感念護理員的悉心照料：“他們幫我們洗衣服、剪指甲、洗澡，我們心里很暖?！?/p>

在西藏山南市乃東區(qū)特困人員集中供養(yǎng)服務中心，老人們收到了粽子和節(jié)日的問候（2021年6月14日攝）。新華社記者 張兆基 攝

　　目前，西藏有特困人員供養(yǎng)服務機構80個，床位超過1.2萬張，有集中供養(yǎng)意愿的特困人員可以實現(xiàn)應養(yǎng)盡養(yǎng)。

　　在拉薩城關區(qū)策門林社區(qū)，老人們正在日間照料中心跟著老師練習瑜伽，或在助餐區(qū)喝著甜茶，吃著“卡塞”，分享各自聽到的趣聞，聊著家常。“日間照料中心離家近，過來方便，我認識了很多新朋友?！弊楷斞胱诶先苏f。

　　“十四五”期間，依托中央專項資金和福利彩票公益金投入，西藏新建和改造一批養(yǎng)老服務設施，全區(qū)農(nóng)村互助幸福院增至156家、全區(qū)65家社區(qū)老年人日間照料中心全部運行，基本實現(xiàn)縣（市、區(qū)）及有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

　　林周縣唐古鄉(xiāng)70多歲的拉巴老人夜間突發(fā)哮喘，他按下床頭緊急呼叫器，民政服務熱線和子女手機同時收到警報。村醫(yī)僅用15分鐘就帶著氧氣瓶趕到老人家中。

　　“十四五”期間，西藏落實積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，聚焦數(shù)智化養(yǎng)老，投入2000萬余元推進拉薩、山南市智慧養(yǎng)老，建立養(yǎng)老服務機構安全監(jiān)管系統(tǒng)與預警機制，為50萬余老年人提供便捷服務，助力養(yǎng)老服務數(shù)字化升級，優(yōu)化老年人居家生活環(huán)境。

　　“以前辦低保要往鄉(xiāng)民政部門跑三次，現(xiàn)在在家用藏語語音也能申請?！贝稳驶貞?，去年冬天，他在工地凍傷雙腳無法工作，身無分文的他用手機藏語語音功能提交了救助申請，10分鐘后就收到了城關區(qū)民政局的回復，當天下午工作人員就上門核查，3天后救助金和棉衣就送到了他手上。

　　“十四五”期間，西藏累計下?lián)芨＠势惫娼痦椖抠Y金16.42億元，實施了569個基層民政服務項目。提升改造92個縣級特困人員集中供養(yǎng)中心，新建150個社工站，實施了老年人助餐服務網(wǎng)點和適老化改造等項目。

　　兜底保障網(wǎng)織密織牢

　　“十四五”期間，西藏加快推進民生政策頂層設計和制度體系建設，先后推動出臺了《自治區(qū)關于改革完善社會救助制度的若干措施》《西藏自治區(qū)特困人員救助供養(yǎng)辦法》《西藏自治區(qū)最低生活保障實施辦法》《西藏自治區(qū)臨時救助辦法》等制度性文件，不斷完善頂層設計，社會救助制度的統(tǒng)一性和規(guī)范性明顯增強。

　　數(shù)據(jù)顯示，西藏持續(xù)提高保障標準，農(nóng)村最低生活保障標準提高到每人每年5790元，城鎮(zhèn)最低生活保障標準提高到每人每月1027元，集中供養(yǎng)特困人員基本生活標準提高到每人每年16021元。

　　“資金多了，硬件水平更高了，能更好地滿足特困老人的多元需求，為他們打造安全、舒適的居住環(huán)境?！贝朊揽h民政局副局長白瑪次仁說，如今，走進集中供養(yǎng)服務中心，防滑地墊、無障礙扶手、24小時熱水系統(tǒng)等適老化設施隨處可見，綜合樓、看護室、專業(yè)洗衣房等功能區(qū)全面升級，陽光暖棚和康復訓練室等新增空間讓老人們的日常生活更加安全便利。

7月17日，在拉薩市曲水縣三有村幸福驛站日間照料室里，志愿者為老人端茶。新華社記者旦增尼瑪曲珠 攝

　　西藏自治區(qū)民政廳提供的材料顯示，2021年至2025年共下達中央財政困難群眾救助補助資金46.7億元，殘疾人“兩項補貼”資金6.9億元，老年人“兩項補貼”資金2801萬元,“雙集中”機構運行和人員經(jīng)費4.5億元，共實施臨時救助24.93萬人（次），保障了困難群眾基本生活。

　　基層治理創(chuàng)新推進，公共服務持續(xù)優(yōu)化

　　西藏山南市扎囊縣吉汝鄉(xiāng)的旦增尼瑪是一名環(huán)保組織志愿者?！拔蚁霝楸Ｗo西藏的生態(tài)環(huán)境出一份力?！钡┰瞿岈斦f，他常在假期跟隨父親參與環(huán)保行動，村里也會定期組織村民撿拾、清理垃圾。

　　截至2025年7月底，西藏依法登記社會組織達到963家，比“十三五”末有較大增長，類型涵蓋脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保、公益慈善等各個領域。其中生態(tài)環(huán)境保護類社會組織新增至8家，更多社會力量參與到高原生態(tài)文明建設中。

　　在拉薩市三級政務服務大廳，來自湖北的金先生和昌都的央金女士手持身份證、結婚照和簽字聲明，順利完成了結婚登記。作為拉薩城關區(qū)首對享受“全國通辦”政策的新人，他們感受到了政務服務改革的便利。“政策太貼心了！”央金說，“我們之前還發(fā)愁要兩地奔波辦理登記，現(xiàn)在直接在西藏就能完成，省時又省力。”

　　“十四五”期間，西藏民政部門不斷優(yōu)化婚姻登記管理服務，建成覆蓋區(qū)、地、縣三級的婚姻登記信息系統(tǒng)，并對歷史婚姻登記數(shù)據(jù)進行集中清理和電子化補錄，共補錄登記數(shù)據(jù)29萬余條；辦理婚姻登記18.68萬對，自2025年5月全國跨省通辦以來，辦理跨省婚姻登記0.29萬對，婚姻登記工作更加便捷高效。

　　目前，西藏已基本健全自治區(qū)、地（市）、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）五級民政服務網(wǎng)絡，城鄉(xiāng)社區(qū)民政服務能力大幅提升，民政公共服務保障機制更加完善，民生兜底保障能力進一步增強。

　　“十五五”期間，西藏民政部門將不斷增強制度執(zhí)行力和機制創(chuàng)新力，為雪域高原各族群眾創(chuàng)造更加幸福安康的美好生活。