中國(guó)西藏網(wǎng)訊　2月17日，2025年拉薩海關(guān)工作會(huì)議在拉薩召開(kāi)。會(huì)議以“忠誠(chéng)履行守國(guó)門促發(fā)展職責(zé)使命　錨定‘三高一先’建設(shè)目標(biāo)　堅(jiān)定走好高原邊關(guān)高質(zhì)量發(fā)展新路徑”為主題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析形勢(shì)、明確思路，部署2025年工作。 

圖為2025年拉薩海關(guān)工作會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)　攝影：趙振宇

　　2024年，西藏外貿(mào)成績(jī)斐然，進(jìn)出口總值攀升至126.72億元，同比增幅達(dá)15.4%，連續(xù)兩年突破“百億”大關(guān)，整體增速排名全國(guó)第5位，在西部地區(qū)排名第4位，在沿邊9省區(qū)排名第3位，提前完成“十四五”規(guī)劃外貿(mào)增量目標(biāo)，展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。 

　　2025年，拉薩海關(guān)將持續(xù)深化海關(guān)業(yè)務(wù)改革，圍繞“著力強(qiáng)化國(guó)門安全，著力促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)量提質(zhì)，著力服務(wù)高水平對(duì)外開(kāi)放，著力推進(jìn)智慧海關(guān)建設(shè)、深化‘智關(guān)強(qiáng)國(guó)’行動(dòng)，著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，著力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，著力傳承培育邊關(guān)文化”7個(gè)方面做了整體工作部署，其中重點(diǎn)就全面支持西藏外貿(mào)向更高水平開(kāi)放明確以下工作方向和措施。 

　　著力促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)量提質(zhì)。深化政策供給關(guān)聯(lián)組合、疊加運(yùn)用，推動(dòng)通道、物流、經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)業(yè)、民生有序聯(lián)動(dòng)，激發(fā)西藏外貿(mào)強(qiáng)大韌勁和內(nèi)生動(dòng)力。以通道帶物流。引導(dǎo)支持口岸資源整合、要素集成、功能集約，打造新能源汽車等“新三樣”出口、尼泊爾優(yōu)勢(shì)商品進(jìn)口特色通道，暢通援外物資、農(nóng)副產(chǎn)品“綠色通道”。深化“鐵公聯(lián)運(yùn)”“區(qū)岸聯(lián)動(dòng)”等通關(guān)模式創(chuàng)新試點(diǎn)，推動(dòng)更多集裝箱貨物運(yùn)輸“一箱到底”，提升物流運(yùn)輸效率和整體通關(guān)效能。以物流促經(jīng)貿(mào)。推動(dòng)進(jìn)境水果指定監(jiān)管場(chǎng)地通過(guò)總署驗(yàn)收，調(diào)研涵蓋進(jìn)境肉類等綜合性指定監(jiān)管場(chǎng)地建設(shè)，助力擴(kuò)大青貯飼料、中藥材等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口規(guī)模。支持符合條件的地區(qū)設(shè)立保稅監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)、出口監(jiān)管倉(cāng)，助推“口岸流量”轉(zhuǎn)化為“經(jīng)濟(jì)增量”，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。以經(jīng)貿(mào)興產(chǎn)業(yè)。聚焦高原特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，精準(zhǔn)制定更多涵蓋面廣、針對(duì)性強(qiáng)、含金量高的支持措施，強(qiáng)化海關(guān)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)支撐，縮短檢測(cè)時(shí)長(zhǎng)，提升檢測(cè)質(zhì)量，推動(dòng)擴(kuò)大出口產(chǎn)品種類和規(guī)模，進(jìn)一步優(yōu)化西藏產(chǎn)業(yè)版圖。支持西藏企業(yè)開(kāi)展AEO培育認(rèn)證，探索與地方聯(lián)合出臺(tái)激勵(lì)措施，實(shí)施“首單外貿(mào)”培育計(jì)劃，全流程跟蹤指導(dǎo)中小微企業(yè)首單進(jìn)出口業(yè)務(wù)。支持承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，推動(dòng)布局整車組裝、汽摩加工等產(chǎn)業(yè)，服務(wù)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，培育外向型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。以產(chǎn)業(yè)助民生。助推邊民互市貿(mào)易健康發(fā)展，促進(jìn)邊貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范建設(shè)運(yùn)營(yíng)和功能優(yōu)化，擴(kuò)大“人臉識(shí)別”“移動(dòng)申報(bào)”業(yè)務(wù)場(chǎng)景應(yīng)用，支持開(kāi)展進(jìn)口產(chǎn)品落地加工，做好傳統(tǒng)邊貿(mào)點(diǎn)政策指導(dǎo)和提檔升級(jí)準(zhǔn)備。積極配合落實(shí)總署定點(diǎn)幫扶仲巴縣工作，持續(xù)推動(dòng)資金、技術(shù)、培訓(xùn)等定點(diǎn)幫扶，助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。 

圖為海關(guān)工作人員在吉隆口岸對(duì)出口新能源汽車進(jìn)行查驗(yàn)　圖片由拉薩海關(guān)提供

　　著力服務(wù)高水平對(duì)外開(kāi)放。抓住新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)重大機(jī)遇，積極融入西部陸海新通道等國(guó)家戰(zhàn)略，助推面向南亞開(kāi)放的重要通道建設(shè)，深度融入“一帶一路”建設(shè)。推動(dòng)口岸擴(kuò)能提質(zhì)，聚焦樟木、吉隆、普蘭、里孜和拉薩航空口岸規(guī)范化建設(shè)和能力提升，指導(dǎo)地方加快推進(jìn)口岸項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化口岸功能布局。支持拉薩綜保區(qū)試點(diǎn)出口集拼貨物“先查驗(yàn)后裝運(yùn)”順勢(shì)監(jiān)管，推動(dòng)“保稅+跨境電商”、保稅展示“前店后倉(cāng)”等新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。服務(wù)保障航空口岸增開(kāi)國(guó)際航線并盡快實(shí)現(xiàn)“客貨雙通”。結(jié)合國(guó)家“十五五”口岸發(fā)展規(guī)劃研究，積極開(kāi)展口岸調(diào)研和關(guān)地銜接，支持里孜口岸擴(kuò)大開(kāi)放為國(guó)際性口岸、符合條件的區(qū)域申請(qǐng)臨時(shí)開(kāi)放。支持區(qū)域開(kāi)放聯(lián)動(dòng)發(fā)展。探索建立“5+4”區(qū)域海關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)關(guān)際協(xié)同、互認(rèn)共享、經(jīng)驗(yàn)交流、聯(lián)動(dòng)處置等合作。銜接推動(dòng)?xùn)|、中、西部海關(guān)跨關(guān)區(qū)供應(yīng)鏈通關(guān)協(xié)調(diào)，助力拓展外貿(mào)業(yè)態(tài)、物流渠道和海外市場(chǎng)，不斷擴(kuò)大區(qū)域開(kāi)放聯(lián)動(dòng)的覆蓋面、輻射圈。支持日喀則國(guó)際陸地港高質(zhì)量發(fā)展，高效運(yùn)用“陸港申報(bào)、屬地查檢、口岸直通”等創(chuàng)新舉措，加快發(fā)展國(guó)際貿(mào)易多式聯(lián)運(yùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)東西互濟(jì)、陸海聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。服務(wù)保障中國(guó)特色大國(guó)外交。以中尼建交70周年為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)中尼聯(lián)合聲明議定事項(xiàng)，加快推動(dòng)中尼口岸合作機(jī)制落地，鞏固中尼邊境海關(guān)互訪會(huì)晤等合作機(jī)制。積極開(kāi)展南亞方向國(guó)別研究，為豐富政策“工具箱”提供支持。 

圖為海關(guān)工作人員使用“智能海關(guān)”相關(guān)系統(tǒng)對(duì)出入境人員身份信息進(jìn)行核對(duì)　圖片由拉薩海關(guān)提供

　　著力推進(jìn)智慧海關(guān)建設(shè)、深化“智關(guān)強(qiáng)國(guó)”行動(dòng)。進(jìn)一步完善關(guān)區(qū)智慧海關(guān)體系框架和生態(tài)場(chǎng)景，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)關(guān)區(qū)“業(yè)務(wù)運(yùn)行監(jiān)控中心”，構(gòu)建協(xié)同一體的業(yè)務(wù)運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，推動(dòng)由點(diǎn)及面深度集成、整體躍遷。拓展安全智巡、智慧黨建等援建項(xiàng)目場(chǎng)景和應(yīng)用成效。協(xié)同優(yōu)化西藏“單一窗口”平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)智慧物流監(jiān)控等取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，主動(dòng)“搭車”助力場(chǎng)景共建、設(shè)備共用、數(shù)據(jù)共通。聚焦地方所需、企業(yè)所盼，著重推出一批具備邊關(guān)特色、高原特點(diǎn)的示范場(chǎng)景和典型成果。（中國(guó)西藏網(wǎng)　記者/趙振宇）