
蘭州大學法學院巴西籍國際法教授道格拉斯·德·卡斯特羅(來源:蘭州大學法學院網(wǎng)站)
《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典》日前正式公布,將于今年8月15日起施行。這是世界范圍內(nèi)第一部以“生態(tài)環(huán)境”命名的綜合性法典。蘭州大學法學院巴西籍國際法教授道格拉斯·德·卡斯特羅4月1日在《中國日報》撰文指出,中國首部生態(tài)環(huán)境法典的頒布是全球法治版圖的重要進展,是21世紀世界上彌補工業(yè)發(fā)展與地球生物物理極限之間裂痕的最具雄心的努力之一。
文章表示,這部法典的編纂標志著中國環(huán)境治理更加制度化與系統(tǒng)化,更加成熟規(guī)范,實現(xiàn)了從污染管理到生態(tài)系統(tǒng)治理的轉(zhuǎn)變,昭示著綠色發(fā)展不再僅僅是一項政策,而是成為基本的國家法律原則。
文章指出,此舉摒棄了西方碎片化、消極被動的環(huán)保主義,轉(zhuǎn)而采取前瞻性、整體性的生態(tài)文明建設路徑。在西方社會,氣候目標常被視為愿景,受制于選舉周期的反復無常——美國氣候政策的波動即為明證。中國的做法與此形成了鮮明對比。中國生態(tài)環(huán)境法典將“雙碳”目標上升為具有約束力的法律規(guī)定,為生態(tài)環(huán)境保護提供了有力保障。通過將這些宏觀政策目標寫入長期有效的法典,中國提供了戰(zhàn)略性的法律確定性。
文章認為,西方現(xiàn)代化模式很大程度上建立在生態(tài)環(huán)境成本外部化的基礎上,這些成本往往由殖民地以及全球南方承擔。中國正在進行歷史上首次將生態(tài)環(huán)境成本內(nèi)部化的大規(guī)?,F(xiàn)代化實踐,摒棄了 “先污染,后治理”的老路。
文章強調(diào),中國的生態(tài)環(huán)境法典向世界傳遞了一個信息:氣候危機無法僅靠市場機制解決,需要一套協(xié)調(diào)一致、有法可依、國家主導的堅定戰(zhàn)略。通過協(xié)調(diào)法律與經(jīng)濟體系以實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型,我們正在見證一個將經(jīng)濟與生態(tài)視為“零和博弈”時代的終結,努力構建基于人類共同居住的地球現(xiàn)狀和各國國情的人類命運共同體。
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